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    延安職業技術學院“十三五”發展規劃(2016-2020)

    發布日期:2017-06-23

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    “十三五”期間是我院創建“國內一流、特色鮮明”優質專科高職院校的重要時期。根據中省市“十三五”規劃綱要以及關于職業教育發展的各項政策精神,結合學院實際,制定本規劃。

    一、發展基礎與形勢

    (一)“十二五”期間取得的主要成就

    “十二五”是我院深化改革,全面推進內涵建設的重要時期,在辦學基礎能力建設、專業建設、師資隊伍建設等方面取得了顯著成績,基本完成了“十二五”規劃的發展目標,躋身陜西省示范性高職院校,跨入全國優質專科高職院校建設行列。

    1.辦學條件得到很大改善。按照新校區建設總體規劃,完成了圖書館、體育場和體育館主體等第三期基本建設項目;實施了對原延安衛生學校、原延安技工學校、原延安魯迅藝術學校的資源整合;擴建了 41 個“教、學、做”一體化實訓室,校內實訓室達到了99個,其中中央財政支持建設實訓基地3個,全國石油與化工行業示范性實訓基地1個,省級示范性實訓基地4個,延安市石油裝備重點實驗室1個;建立技師工作室8個、校外實訓基地171個;投入1500余萬元建成了校園網絡基礎設施、教學管理應用系統和電子教學資源庫,構建了環境優美、設施配套、功能比較齊全的辦學環境。

    2.師資隊伍建設邁上新臺階。堅持“外引內培,專兼互補,校企共建,理實并重”的原則,確立了“合格教師-骨干教師-專業帶頭人-教學名師”四個層次的教師梯隊建設機制。引進高級工程師2名,招聘碩士以上研究生45名;選送64名專業教師攻讀博士碩士學位;選派23名教師赴美國、英國、德國、澳大利亞、新加坡等國家學習培訓,有472人次參加國內培訓與研修;選派316人參加了企業實踐鍛煉,從企業選聘兼職教師158人,“雙師”教師占比84%;重點建設專業雙師教師比例達到了92.6%。建成全國石油與化工行業優秀教學團隊1個,省級教學團隊1個,延安市畜牧技術創新團隊1個,院級教學團隊6個;全國行業教學名師2人,省級教學名師4人,省級優秀教師1人,省級職教名師5人、院級教學名師16人;10名教師被聘任為全國行業教育教學指導委員會委員、技能大賽評委,31名教師加入了省級以上行業協會,35名教師被企業聘任為兼職技術負責人、技術員。形成了一支專兼結合、結構比較合理、能夠引領專業發展的師資隊伍。

    3.專業建設更加貼近區域經濟發展形勢。按照“立足區域構體系、對接產業設專業、集約發展建專業、特色凝煉強專業”的建設思路,形成以能源化工類為核心,機電、工程類為骨干,航海類為特色,醫護、經管、教育、藝術協調發展的十大專業群39個專業構成的專業體系,其中,建成省級重點建設專業5個、院級重點建設專業8個,特色專業1,中央財政支持提升專業服務產業發展能力建設項目1個、省級專業綜合改革建設項目3個。形成了涵蓋地方經濟發展各個領域的專業集群,基本滿足了當地經濟社會發展對專業人才的需求。

    4.內涵建設取得顯著成果。遵循工學結合、產教融合的職業教育人才培養規律,面向社會開放辦學,促進專業設置與產業需求有機結合;面向崗位開發課程,推動教學內容與職業標準深度融合;面向職場開放育人,加強學校與企業共同育人;構建基于工作過程系統化的課程體系,探索對教學進行項目化改革的路子,改變傳統教學方法。在信息化教學大賽、多媒體課件比賽、技能大賽等各類比賽中獲得國家級獎11項,獲得陜西省教學成果、優秀教材等獎項40項;承擔陜西省教育教學改革項目6項,與企業共同修訂了221門課程標準,共同開發了97門課程,聯合編寫了25種教材,其中正式出版15種,校內使用10種,建成了21門優質專業核心課程,其中省級精品課2門,建成院級精品資源共享課20門。抓教學、提質量、育人才成為學院工作的主旋律。

    5.校企合作逐步深化。在市政府的大力支持下,由學院領銜成立了延安職業教育集團,吸納84家教育機構、行政部門、行業企業加入了集團,學院與集團各成員單位在招生、實習、就業及人才培養各方面實現了深度合作,成立了石油工程、化學化工等8個專業教學指導委員會,與大連海事大學、濱州職業技術學院、順德職業學院、佳木斯職教集團等23 所高校和高職聯盟建立了合作關系,與延長石油、大眾汽車、北海艦隊、陜西彩虹集團等企業、單位建立了訂單人才培養合作關系。學院與企業在人才培養、實習、就業各方面的合作有力實質性的突破。

    6.科研與社會服務能力逐步提升。十二五期間,完成國家級課題3項、省級課題38項、市院級課題32項,公開發表論文1029篇,其中核心期刊183篇,出版專著12部。面向企業開展“訂單”培養學生500余人、職業技能培訓9618人次;面向行業開展了“建筑行業十一大員”“果樹栽植”“護工”“海員與內河航運人員”“雙千工程”等實用技術和崗位培訓35686人次;面向全國開展紅色教育培訓10193人。為企業提供技術服務2861批次,檢測實物樣本8861批次,開展技術咨詢96次,承擔省、市級橫向課題2項,獲得技術發明專利5項。學院的社會認可度得到不斷提升,科研與社會服務收到明顯的社會效益和客觀的經濟效益。

    7.校園文化呈現新亮點。按照“以延安精神為本、以職業文化為魂、以特色文化為根”的校園文化建設理念,凝煉出學院理念體系,創作了《勤勞的雙手是我飛翔的翅膀》的校歌,出臺了《延安職業技術學院學生綜合素質培養方案》,開發開設了10個素質教育專題課程,開展了形式多樣、豐富多彩的校園科技文化藝術活動。編寫了《心靈的航標—延安精神與大學生素質》教材。“延安精神進課堂,紅色文化育新人”“高職院校實施延安精神教育研究”等課題分別獲陜西省校園文化建設優秀成果二等獎、2011年延安市人民政府科學技術二等獎和2012年陜西省高等教育教學成果二等獎。

    8.內部治理水平不斷提高。學院《章程》通過省教育廳審核,并頒布實施,學院組織架構和運行機制不斷完善;全面貫徹黨委領導下的院長負責制,教學管理、學生管理、財務與后勤管理、績效考核等制度進一步規范;深化院系兩級管理體制改革,向系部下放相應的人權、財權和事權,擴大和增強了教學系(部)人才培養工作的自主權,有效調動了系部工作的積極性。

    9.就業“出口”形勢喜人。十二五期間,累計培養各類技術技能人才9727人,其中初次就業率連年保持在80%以上,畢業生“雙證書”獲得率一直保持在88%以上,對口就業率在76%以上,單位滿意度和學生滿意度均超過90%

    10.黨建工作引領新發展。五年來,學院黨委以領導班子建設為重點,以黨的基層組織建設為抓手,開展了“創先爭優”、“群眾路線教育”、“三嚴三實”教育實踐等活動,著力提高黨員干部的黨性修養,促進了學院創新發展。實行院務公開,加強對重大事項的監督;注重與駐校的民主黨派組織溝通交流,發揮民主監督作用;重視工會工作,維護教職工合法權益;加強對團委和學生會的領導,開展主題明確、豐富多彩的校園文化和教育實踐活動。設立思政部,加強大學生思想政治教育工作;平安和諧校園建設持續推進,被陜西省委教育工委授予“陜西省平安校園”。

    回顧“十二五”發展歷程,我們所取得主要經驗是:(1)觀念引領,搶抓機遇,及時申報并認真實施了省級示范校建設項目,推動了內涵建設。(2)對接產業,構建專業,立足陜北國家能源化工基地建設,建成了能源化工類專業群,形成了專業特色,提升了學院服務能力和影響力。(3)堅持不懈地抓好師資隊伍建設,為學院可持續發展奠定了人才基礎。(4)注重對外合作交流,借梯登高,助推學院快速發展。(5)多層次多形式辦學,擴大了辦學規模和辦學功能。(6)充分利用紅色教育資源,開展延安精神素質教育,凸顯了育人特色和優勢。

    (二)面臨的機遇與挑戰

    “十三五”期間,國家和區域內經濟社會發展、高等職業教育都處在重大變革和轉型發展時期,學院“十三五”事業發展,面臨著重大機遇,也面對著諸多挑戰。

    從國家發展層面看,經濟發展進入新常態,國家實施“創新驅動”、“一帶一路”、“中國制造2025”、“大眾創業、萬眾創新”、“互聯網+”、“供給側結構性改革”等一系列新戰略、新舉措,為高職院校深度融入經濟社會主戰場提供了更加廣闊的空間。

    從區域經濟社會發展層面看,陜西將建設內陸開放發展新高地、建設絲綢之路新起點和創新型省份;延安適應全省經濟社會發展戰略布局,區域戰略定位為建成陜甘寧革命老區中心城市,在“十三五”期間,構建革命老區脫貧攻堅先行區、城鄉統籌發展示范區、生態文明建設樣板區、資源型城市轉型升級創新區,圍繞八大產業集群,實現如期同步進入小康社會的目標,迫切需要高職院校為產業轉型升級和社會發展提供強有力的技術支撐、智力支持和人才保障。

    從職業教育改革、發展層面看,黨的十八大明確提出大力發展職業教育,國務院和教育部先后出臺《關于加快發展現代職業教育的決定》和《高等職業教育創新發展行動計劃(20152018)》、《職業院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》;陜西省提出到2020年形成在全國具有較高水平的現代職業教育體系;延安市出臺《關于加快發展現代職業教育的實施意見》。這一系列文件的密集出臺,為職教領域的改革、發展提供了具體思路和強有力的政策支撐。

    同時,我們也清醒地認識到“十三五”期間,全國、全省高等職業教育機構都面臨著追趕超越、布局調整、激烈競爭的嚴峻局面,學院在全省高職院校中的比較優勢還不強,存在著諸多不足和問題:一是專業建設還趕不上區域經濟社會發展轉型的節奏,專業特色優勢不夠鮮明;二是人才培養模式、課程體系、教學方法仍然不能適應市場對高職教育人才的要求,師生的創新創業和實際操作能力需進一步提升;三是教職工隊伍結構性矛盾比較突出,高層次領軍人才和專業拔尖人才不足,“雙師”教師占比不高,知識結構需要更新,年齡結構急需優化;四是辦學基礎條件,尤其是智慧校園建設滯后,信息化教學手段在教育教學中的有效利用有待提升。這些問題需要我們在今后改革和推進發展中全力予以解決。

    二、指導思想、辦學定位與發展目標

    (一)指導思想

    全面貫徹黨的教育方針,緊密結合新時期陜西和延安落實國家發展戰略的階段性特征,堅持創新、開放、務實的發展理念,以立德樹人為根本,以服務發展為宗旨,以促進就業為導向,以提高質量為核心,以產教融合為路徑,以追趕超越為動力,以實施《高等職業教育創新發展行動計劃》的任務和項目統攬工作全局,做強、做大、做優學院各項事業,全力建設“國內一流、特色鮮明”的優質專科高職院校。

    (二)辦學定位

    1.目標定位:建設“國內一流、特色鮮明”優質專科高職院校。

    2.類型定位:職業技能型高校。

    3.功能定位:以高職專科教育為主體,積極開展繼續教育,推進優質專業本科聯合培養試點,構建多形式、多層次人才培養體系。

    4.服務定位:立足陜北,著眼西北,面向全國,邁向國際。

    (三)發展目標

    1.總體目標

    通過五年的努力,奮力追趕陜西工業職業技術學院、楊凌職業技術學院,超越寶雞職業技術學院、咸陽職業技術學院。建設骨干專業,形成辦學特色,獲得標志性成果,綜合實力全面增強,核心競爭力顯著提升,實現“四個一流、三個特色”(即一流的管理水平、一流的師資隊伍、一流的辦學條件、一流的辦學成果;特色專業、特色文化、特色人才)的奮斗目標,將學院建成“國內一流、特色鮮明”的優質專科高職院校。

    2.主要目標

    ——辦學規模。到2020年,全院在冊學生穩定在15000人左右,其中:全日制普通高職在校生10000人左右,非全日制學歷教育在冊學生6000人左右。

    ——專業建設。到2020年,專業總數達到45個左右,國家級骨干專業建設項目5個,省級綜合改革試點專業9個,院級重點專業20個以上。

    ——師資隊伍建設。到2020年,專任教師總數達到556人,“雙師型”教師比例達到95%以上;具有碩士及以上學位教師達60%以上,其中博士15%以上;建立300名以上的校外兼職教師資源庫;引進國()外專家5人;引進行業、企業的能工巧匠20人;培育國家級教學名師2人,省級教學名師5名,院級教學名師50人;培養專業帶頭人90人,培養、聘用省級專業帶頭人15人;建成國家級優秀教學團隊2個,省級優秀教學團隊6個;建立能工巧匠、名師工作室15個;進修培訓教師500人次;輔導員隊伍中擁有中高級能力標準者達到30人以上;建成省級示范性心理健康教育中心1個,配備專職心理咨詢師3人,兼職10人。

    ——課程建設。制定或修訂課程標準達到所開設課程的100%,建立優質網絡課程100門;建成國家級精品資源共享型課程2門,省級精品資源共享型課程10門,院級精品資源共享型課程50門。建成省級教學資源庫2個,編寫校本教材45種。

    ——創新創業教育。開發創新創業教育專門課程5門,創新創業教育貫穿于人才培養全過程,建設校內學生創新創業孵化基地,設立創業基金,支持學生自主創業人數占畢業生人數5‰左右。

    ——實訓基地建設。校外實習實訓基地總數保持在210 個左右,校內實訓基地保持在120個左右,建成國家級示范實訓基地3個、省級示范實訓基地8個、院級實訓示范基地10 個。

    ——延安精神特色素質教育。成立延安精神教育研究機構,開發延安精神教育教材2門、延安精神特色素質教育專題10項,完成院級以上延安精神教育課題10項,取得市級以上延安精神教育成果獎項2項,延安精神育人特色凸顯,并在全國高職院校有一定影響。

    ——人才培養質量主要指標。學生的職業道德、職業素養、技術技能水平、就業質量、創新能力和政治思想素質全面提高。學生“雙證書”獲得率達到99%,初次就業率達到85%以上,專業對口率達到75%以上,學生、家長及用人單位滿意度達到90%以上。在國家級技能大賽中獲獎5項以上,省級技能大賽中獲獎75項以上。

    ——科研與教改。到2020年,科研經費累計投入達到500萬元以上,力爭完成省級教科研項目25項,承擔橫向科研項目16項;開展國家級教學改革項目5個、省級教學改革項目30個,院級教改項目40個;新增國家級教學成果獎1項以上,省級教學成果獎5項以上,省級科學技術獎3項以上,國家專利12項以上。

    ——社會服務。面向社會和社區開展多樣化的繼續教育,每年培訓各類人員達20000人次以上,年技能鑒定5000人次,年社會培訓、技能鑒定收入達到2000萬元以上。

    ——對外合作交流。延安職教集團成員單位發展到150個,合作企業達到300家,建立資源共享、人才共育的合作企業 30家,建立現代學徒制合作企業4個。國內合作院校達到50所,爭取與3-5所國(境)外高水平職業院校建立合作關系;合作培訓專業教師100人,互相交流學生100人,合作共建實訓室、實訓基地5個。

    ——智慧校園建設。智慧校園建設總投入3000萬元,校園無線覆蓋面100%,學生在線學習課程比例達到50%,建成系統、準確的學院教育云服務平臺和大數據集群,信息技術在教育管理、教育教學活動、行政與服務管理各個領域得到全面應用。

    ——基本條件建設。到2020年,教學科研儀器設備總值增至1.5億元以上,生均儀器設備值11000元;紙質圖書達到60萬冊,專業雜志150余種,電子圖書總量50000G。體育館建成并投入使用,設立大學生活動中心,建設學生公寓樓、幼兒園等基建項目,新增建筑面積5萬平方米,建筑總面積達到35萬平方米,生均宿舍面積達到7.5 平方米,生均校舍面積達到30 平方米,辦學條件得到進一步改善。

    ——內部治理水平。教育部要求的職業院校管理水平提升“六大行動”任務全部落實到位,“一章八制”及與之相配套的規范的內部管理制度體系健全,學院的管理理念得到轉變,辦學行為更加規范,辦學活力顯著增強,辦學質量不斷提高,治理能力顯著提升,逐步形成依法治校、民主管理、社會參與的現代職業教育辦學制度。

    ——校園環境建設。創建“省級文明校園”,保持省級平安校園稱號。獲得國家級校園文化建設成果獎1項,省級校園文化建設成果獎6項。

    “十三五”時期學院事業發展主要指標一覽表

    主要指標

    十二五

    十三五

    辦學規模

    三年制高職生、五年制高職生(人)

    全日制在校生8544

    10000左右

    學歷教育成人學生(人)

    5047

    6000左右

    年社會培訓人數(人次)

    15000

    20000

    專業建設

    專業總數(個)

    39

    45

    國家級骨干專業建設項目(個)

    5

    省級綜合改革試點專業(個)

    4

    9

    院級重點專業(個)

    10

    20以上

    專業課程標準占比(%

    50%

    100%

    課程與教材建設

    優質網絡課程(門)

    25

    100

    國家級精品資源共享型課程(門)

    2

    省級精品資源共享型課程(門)

    3

    10

    院級精品資源共享型課程(門)

    5

    50

    創新創業課程(門)

    1

    5

    編寫專業課教材(門)

    25

    45

    省級教學資源庫(個)

    2

    創新創業教育

    建設創新創業孵化基地(個)

    1

    設立創業基金(項)

    1

    支持創業人數占畢業生人數(%

    5‰左右

    延安精神特色素質教育

    成立延安精神教育研究機構(個)

    1

    1

    開發延安精神教育教材(門)

    1

    2

    延安精神素質教育專題(項)

    3

    10

    院級以上延安精神教育課題(項)

    2

    10

    取得市級以上成果獎(項)

    2

    教改項目

    國家級教改項目(個)

    2

    5

    省級教改項目(個)

    15

    30

    院級教改項目(個)

    20

    40

    實訓基地建設

    校外實訓基地(個)

    171

    210左右

    校內實訓室(個)

    99

    120

    國家級示范實訓基地(個)

    3

    省級示范實訓基地(個)

    4

    8

    院級實訓示范基地(個)

    10

    人才培養質量主要指標

    “雙證書”獲得率(%

    93%

    99%

    初次就業率(%

    84%

    85%以上

    專業對口率(%

    75%

    75%以上

    學生及家長、用人單位滿意度(%

    85%

    90%以上

    國家級職業技能大賽獲獎(項)

    1

    5項以上

    省級職業技能大賽獲獎(項)

    15

    75項以上

    教師隊伍建設

    專任教師(人)

    327

    556

    “雙師型”教師比例(%

    84%

    95%以上

    碩士以上學位教師比例(%

    37%

    60%以上

    其中:博士學位教師比例(%

    10%

    15%以上

    校外兼職教師人數(人)

    150

    300

    引進國(境)外專家(人)

    5

    引進能工巧匠(人)

    1

    20

    國家級教學名師(人)

    2

    省級教學名師(人)

    4

    5

    院級教學名師(人)

    16

    50

    國家級優秀教學團隊(個)

    2

    省級級優秀教學團隊(個)

    1

    6

    培養專業帶頭人(人)

    20

    90

    建立能工巧匠、名師工作室(個)

    1

    15

    進修培訓教師(人次)

    210

    500

    輔導員中高級能力達標(人)

    30以上

    專兼職心理咨詢師(人)

    2

    13

    省級示范性心理健康教育中心(個)

    1

    科研與科技服務

    科研經費累計投入(萬元)

    160

    500以上

    完成省級教科研項目(項)

    15

    25

    承擔橫向科研項目(項)

    6

    16

    國家級教學成果獎(項)

    1

    省級教學成果獎(項)

    2

    5

    獲國家專利(項)

    6

    12

    省級科學技術獎(項)

    3

    對外合作交流

    延安職教集團成員發展到(個)

    89

    150

    國內合作院校總數達到(個)

    15

    50

    合作企業總數達到(個)

    179

    300

    建立現代學徒制合作企業(個)

    2

    4

    與國(境)外高水平職院校合作(所)

    1

    35

    合作培訓專業教師(人)

    35

    100

    互相交流學生(人)

    100

    共建實訓室、實訓基地(個)

    5

    數字校園建設

    數字化校園建設總投入(萬元)

    1500

    3000

    校園網無線覆蓋面(%

    35%

    100%

    學生在線學習課程比例達到(%

    5%

    50%

    教育云服務平臺和大數據集群

    1

    基本條件建設

    教學儀器設備總值達到(億元)

    1.1

    1.5以上

    生均教學儀器設備價值(元)

    11000

    紙質圖書達到(冊)

    40

    60

    專業雜志(種)

    100

    150

    電子圖書總量(G

    2000

    50000

    建筑總面積(平方米)

    33.83

    35

    新建學生公寓、幼兒園等基建項目(平方米)

    5

    校園環境

    獲國家級校園文化建設成果獎(項)

    1

    獲省級級校園文化建設成果獎(項)

    3

    6

    三、重點任務與舉措

    (一)適應區域經濟轉型發展,優化專業結構

    1.提高專業設置與區域產業發展的契合度。圍繞國家發展新戰略、新舉措,服務于國家陜北能源化工基地產業建設和延安“十三五”發展規劃,優化專業結構,建設與區域主導產業及延安八大產業集群相契合的優勢特色專業群。

    2.推進重點專業建設。堅持“扶優扶特”原則,重點扶持農林、旅游、航海等專業,辦優辦強,辦出特色;持續支持學前教育、財經管理、醫學護理、機電技術、建筑技術、汽車維修技術等具有長遠發展潛力的傳統專業;積極開設大數據技術與應用、電子競技運動與管理、家政服務與管理、冷鏈物流技術與管理、測繪工程技術、寵物養護與馴導、農產品流通與管理等新專業。到2020年,建成航海技術、護理、學前教育、石油化工、園藝技術(蘋果生產技術方向)5個國家級骨干專業和陜北民歌文化傳承與創新示范專業點。建成省級綜合改革試點專業9個,院級重點專業20個以上。

    3.建立專業動態調整和預警機制。建立專業動態調整、預警及退出機制。對相關指標不滿足建設需求的專業發布預警,減少招生計劃,連續2年列入預警名單的專業實行退出機制。引入第三方評價機制,增強專業建設的預見性和決策的科學性。

    (二)實施優秀人才引領計劃,提高師資隊伍整體水平

    4.加強師德師風建設。落實教育部《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》,建立職業道德標準與考核評價體系。定期評選和宣傳教書育人典范,建立良好的師德輿論宣傳導向。規范學術管理,對學術不誠信采取“零容忍”政策,健全懲治學術不端行為的制度,切實凈化學術空氣。

    5.引進和培養高層次人才。制定高層次人才引進辦法和培養計劃,引進和培養若干知名學者、企業專家、能工巧匠和具有博士學位的教師,引領教學和專業建設。制定師資隊伍建設規劃和年度培養計劃,建立青年教師培養機制,落實五年一周期的全員分類輪訓制度,組織教師參加國內外培訓、企業鍛煉,加強專業帶頭人和骨干教師培養。積極拓展渠道,鼓勵和支持在職教師在國內外進修和攻讀學位。

    6.落實陜西省“教學名師引領計劃”。加強學院教師發展中心建設,認真落實國家、省、院三級教學名師培養工程和選拔工作,培養造就一批“教練型”教學名師。定期舉辦名師大講堂、名師示范課,邀請名師作報告或講學,示范引領教師發展。設立名師培養專項基金,建立“傳、幫、帶、促、導”青年教師培養機制,強化新任教師崗前適應性培訓。根據學院現有專業發展情況和區域經濟未來發展需求情況,對現有師資潛力進行充分挖掘,解決新技術、新專業師資人才不足與老專業師資閑置之間的矛盾,實現停招和生源萎縮專業教師的專業轉型和能力提升。

    7.加強“雙師型”教師隊伍和優秀教學團隊建設。科學制定“雙師型”教師認定標準,積極探索高層次“雙師型”教師培養模式;出臺并實施專任教師實踐鍛煉管理辦法,探索實施學校與行業、企事業單位人員交流、掛職、互聘工作,提升校企合作創新和人才培養水平;建立健全企業兼職教師準入制度和崗前培訓制度,加強兼職教師隊伍建設。建成鋼雕焊書藝術大師等工作室和石油化工類“雙師”教師培養培訓基地,實現每個專業群內建設1個“校企共建技能大師工作室”,“雙師型”教師達到專任教師總數的95%以上。

    8.健全教師考核評價體系。立足教學科研,根據不同類型的崗位,建立重師德、重能力、重業績、重貢獻的分類考核指標體系。堅持育人為本,加大教學工作量和教學質量在教師職稱評聘中的比重,建立教學督導人員、同行專家和管理人員及學生評教機制,形成對教師師德和教學質量的綜合考核評價體系。

    9.加強輔導員隊伍建設。貫徹落實教育部和省高教工委關于輔導員隊伍建設的相關文件精神,在黨委領導下,加強輔導員的遴選、培訓和考核,推進輔導員隊伍年輕化、專業化和職業化建設。修訂《輔導員管理辦法》,完善輔導員+班主任制度,落實輔導員職稱評定、職業等級評定、培訓學習等政策措施,提高輔導員待遇,穩定輔導員隊伍。成立院系兩級德育工作研究機構,加強學生工作研究,申報各類研究課題和項目。

    (三)深化教育教學改革,提升人才培養質量

    10.優化人才培養方案。按照“行業指導、企業參與、學院主體”的原則,系統優化人才培養方案,增強人才培養過程的實踐性、開放性和職業性,形成突出能力培養、注重個性發展和滿足人才多樣性需求、能銜接職業崗位需求的資格證書考核的人才培養機制。嚴格規范公共基礎課設置,拓寬公共選修課覆蓋面,開設文學、美術、音樂、傳統劇種鑒賞、創新創業及革命傳統教育等通識教育類課程,開設經典誦讀、中華禮儀、民間技藝等中華優秀文化選修課,提高學生綜合素養。

    11.創新人才培養模式。根據不同專業特點,瞄準企業、市場需求,推進各具特色的人才培養模式改革。實施“石油工程技術現代學徒制特色學院”項目,試行“招生即招工、入校即入廠、校企聯合培養”的現代學徒制試點,探索校企雙主體的現代學徒制協同育人長效機制。實施“以訓代考、以做代考、以證代考、以賽代考”的學業考核評價機制,推進彈性學制和學分制改革,制定《學生學業考核管理辦法(試行)》。落實實踐教學課時達到總課時50%以上的教學要求,繼續大力推行學歷證書+職業資格證書的“雙證書”培養制度。完善與縣區職教中心聯合辦學機制,建立對口貫通分段培養體系,穩定五年一貫制高職教育培養規模,支持有條件的專業探索與本科高校“3+2”對口貫通分段培養試點。

    12.推進課程改革。建立與產業技術崗位相適應的課程改革機制,堅持課程建設與最新職業標準、行業標準和崗位規范對接,科學制定專業課程標準,調整課程結構,更新課程內容,使課程標準緊貼技術進步與生產實際。實施校本教材開發項目。加強精品資源共享型課程建設。

    13.推進教學改革。改革傳統的教學內容和教學手段,推進現場教學、項目教學、案例教學、情境教學等教學模式的廣泛應用;改革教學方法,利用現代信息技術手段,按照課程特點和需要,推進傳統面授課堂與網絡課堂相結合、線上學習與線下學習相結合的信息化教學改革。制定鼓勵教學改革創新的措施,組建高職教育研究所,設立教改研究專項基金,健全教研室組織建設和考核評價體系。

    14.加強創新創業教育。與延安高新產業技術開發區和延安創業園區合作,設立學院大學生創業基地,發揮好京東派和創客空間的示范作用,為學生創業提供實踐平臺。把創新創業教育融入人才培養全過程,開設創新創業指導課,學時不少于 32 課時。探索將學生完成的創新創業成果折算為學分,將學生參與的創新創業活動認定為課堂學習,實施彈性學制,放寬學生修業年限,允許調整學業進程、保留學籍休學創業,鼓勵學生開展創新研究和創業實踐。成立學院創業聯盟,舉辦創新創業訓練營,設立創新創業型勤工助學崗,搭建創客空間,設立創新創業專項基金,對自主創業學生支持幫扶、全程指導、一站式服務。

    15.積極開展技能大賽。參照國家和省級職業技能大賽項目和要求,健全職業技能大賽制度,定期舉辦院級技能大賽,以賽促教、以賽促學、以賽促練,提高學生職業技能。發揮國家、省級技能競賽的引領作用,培育國家和省級職業技能競賽項目,積極選拔優秀教師和學生組隊參加國家、省級職業技能大賽。定期評選技能競賽優秀指導教師、技能競賽標兵,培育優秀指導教師團隊,增強各級技能大賽水平和實力,在省賽和國賽上取得良好成績。

    16.完善質量保證體系。按照《陜西省高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進實施方案》,在“五縱五橫一平臺” 的基本框架下,參照《船員教育和培訓質量管理體系》,構建分層監控、多元評價的人才培養質量保障體系;成立學院內部質量保證體系診斷和改進工作機構,制定診斷和改進工作方案,建立動態化、常態化、周期性的教學工作診斷與改進制度,開展多層面多維度的診斷與改進工作;完善年度質量報告制度,建立學院年度人才培養質量年度報告、人才培養工作狀態數據分析報告、畢業生就業質量報告、內部質量保證體系自我診改報告發布、反饋和改進工作機制。注重發揮行業協會、用人單位、社會專業機構的作用,探索引入第三方評價機制。

    (四)堅持立德樹人,加強思想政治教育

    17.加強和改進思想政治工作。全面落實《全國大學生思想政治教育質量測評體系(試行)》,健全思政課教學科研二級機構,設立專項經費,按標準配備教師。實施“思想政治教育創新工程”,改革課堂教學方法,把課堂開在革命舊址、搬進紀念館,進行現場教學、激情教學,以生動逼真、更加貼近學生的課程內容和教學形式,增強思政課教學的針對性、趣味性和實效性。定期舉辦國防宣傳教育、《形勢與政策》專題講座,廣泛開展工匠進校園、勞模進校園交流活動,利用各種儀式、典禮、紀念日開展主題教育活動,把社會主義核心價值觀貫穿于教書育人全過程。建成《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》院級精品課程和《延安精神特色素質教育》省級精品在線開放課程,實現思政工作走在全省高職院校第一方陣的目標,打造國防教育特色高職院校。

    18.突出延安精神特色素質教育。加強以職業道德培養和職業素質養成為特點的學生思想政治教育工作,充分挖掘和利用以延安精神為核心的紅色教育資源,開設校本課程和延安精神素質教育專題,將延安精神融入學生基本素質教育之中,著力培養既掌握熟練技術、又堅守職業精神、具有延安精神特色素質的技術技能人才。

    19.完善全員育人體系。堅持學生常規管理不放松,建立學生素質教育常態化機制;結合國家新頒布的高等學校學生管理規定,修訂完善學院學生管理制度;全面推行學生自主管理,深入推進全員、全程、全方位育人工作。完善學生公寓校企合作管理模式,發揮好學生公寓在學生教育管理中的陣地作用。加大心理健康教育支持力度,健全學院、系部、班級、宿舍四級心理健康教育網絡,面向全院學生開設心理健康教育課程;加強學院資助機構建設,完善精準識別、精準資助機制,助力學生成長成人。

    (五)加強科研和技術開發,提高創新能力

    20.重視和加強科研工作。遴選實訓條件優、團隊科研能力強、社會服務基礎好的專業作為試點,成立研究機構,面向與本專業相關行業領域的企業開展應用技術研發服務,力爭開發一批新常態下有較高技術含量和市場價值的研發成果(項目),探索科技成果轉化。圍繞國家戰略和區域產業發展需求,重點申報國家級、省級重大課題,提高課題層次及研究水平,積極參與行業、企業、政府部門組織的課題申報,擴大課題申報參與面。組建延安職業技術學院科學技術協會。依托市級重點實驗室,推進延安裝備制造應用技術協同創新中心、延安油田化學應用技術協同創新中心、現代農業科技示范研發中心項目實施,與新加坡三達集團合作,組建延安膜技術研發中心。

    21.推進科研管理改革。建立有利于開放、協同、高效、創新的科研管理機制,激發科研工作活力。制定《科研工作量計算辦法》,落實科研工作量與年終考核評優、職稱評聘、績效工資掛鉤機制。設立“科研成果獎”,對科研工作成績突出、成果顯著的教師給予一定的獎勵。充實完善課題立項、管理、經費使用等相關辦法,加強課題過程管理,發揮科研助推學院內涵建設的作用。

    (六)推進終身教育工程,提高社會服務能力

    22.實施“終身教育”工程。制定有利于促進終身教育發展的管理辦法,完善學院宏觀主導、繼續教育機構組織實施、系部積極參與的終身教育服務體系,加強與優質網絡教育機構的合作,不斷擴大非全日制繼續教育辦學規模。圍繞黨政機關、事業單位、行業企業對人才知識更新需求,開展多層次、多種類的社會培訓,打造高端培訓品牌。

    23.實施“人人技能工程”。加強技術技能培訓中心和職業資格鑒定機構建設,重點圍繞行業企業、社區和未就業群體、特殊人群實施繼續教育,以及新型農民培訓、農村勞動力轉移、精準扶貧、新型農村示范社區建設和城鎮化發展等領域開展培訓工作,做強“陜北技工”培訓品牌,恢復延安市技工學校招生辦學,推進技師學院建設。

    24.實施“紅色教育工程”。以延安干部培訓學院棗園分院為主陣地,面向全國開展紅色教育培訓。利用“革命傳統教育研究中心”,開展革命傳統教育研究及培訓項目開發。改善培訓條件,提高培訓質量,擴大培訓規模,弘揚延安精神,傳播紅色文化。

    ()加強對外合作交流,擴大學院影響力

    25.實現國際合作交流新突破。借助國家“一帶一路”發展戰略,積極開展國際交流活動,組織相關教師和管理人員赴國(境)外的職業教育機構、高等院校開展學習交流。嘗試引進國際先進成熟適用的職業標準、專業課程、教材體系和數字化教育資源;積極參與國際科研項目合作,推進優勢特色專業國際化。

    26.深化校企、校際合作。依托延安職業教育集團,深化校企合作。探索與企業合作辦學的途徑與方式,積極建立校企人員互聘、資源共享、協作育人機制。在石油化工、國際郵輪、酒店管理、旅游服務、農林畜牧等領域加大校企合作力度,擴大訂單培養規模;積極爭取,多方協調,擴大軍種、士官培養數量;深化校際合作交流,建立教師交流、學生交換、學分互認等合作關系,引進一流專業、一流管理等優質資源。建成化工技術實訓基地、石油工程系實訓中心、汽車駕駛生產實訓基地、西部船員培養基地4個校企共建的生產性實訓基地。

    (八)加強智慧校園建設,提升信息化應用能力

    27.完善信息化建設的頂層設計。制訂智慧校園建設規劃,完善學院信息化建設的頂層設計。發揮校園一卡通的功能和作用,建成OA辦公系統,實現教學、學生、后勤、安全、財務等各類數據管理的信息化和數據交換的規范化。建設全天候、全覆蓋、全應用的無線校園網,改造互動式多媒體教室,增建錄播室,構建信息化教學環境。

    28.健全管理信息化運行機制。成立學院信息化工作領導小組,完善信息化管理制度,加強學院信息中心建設,健全技術支持服務體系,依托教學、辦公、科研、學生管理等應用平臺,全面、準確和安全地采集及應用各類數據,提高管理信息化水平和效能。

    29.提升信息化應用能力。制定教職工信息化技術應用能力提升培訓計劃,開展信息技術應用培訓和交流活動,提高運用信息化手段對各類數據進行記錄、更新、采集、分析,以及診斷和改進學院管理的能力,逐步實現無紙化辦公、信息化教學、大數據分析的決策。

    (九)完善辦學條件,提高服務保障水平

    30.積極推進重點基建工程。成立大學生活動中心,按期完成學生公寓、幼兒園等重點工程建設,推進校園部分區域綠化改造提標工程和校園地下綜合管溝建設工程,實施校園“點亮工程”,為學院發展提供保障。

    31.深化后勤管理改革。推進后勤管理模式、管理體制和運行機制改革,建立健全公益性投入與市場化運營相結合的后勤服務運行機制,構建服務質量好、工作效率高、監管機制嚴的后勤服務保障體系,提高后勤服務保障能力。

    (十)實施文化育人工程,營造良好的育人環境

    32.培育學院精神。推進以“延安精神為本、工匠精神為魂、特色文化為根”的校園文化體系建設,營造以文化人的氛圍。加強校史校情教育,不斷增強全校師生員工的責任感、使命感、歸屬感和榮譽感。結合現代職業教育特色和學生素質教育發展,凝練形成學院的校訓和校風、教風、學風等核心文化;完善學院的形象識別系統,形成統一的理念、行為、視覺標識。

    33.加強校園物質文化建設。根據學院辦學特色和人才培養目標,設計校園景觀建設整體方案,合理規劃、布局和塑造校園人文景觀。建設學院校史館、主題雕塑、文化長廊、文化墻等文化載體,推進校園職業文化和產業文化建設。

    34.行為文化建設。開展勞模、技術能手、優秀畢業生等進校園活動,激發學生的職業理想和職業精神。深入開展文明禮貌教育、行為規范教育和綠色觀念教育,促進學生良好習慣的養成。加大對學院社團的指導、支持力度,組織開展豐富多彩的文化活動。充分發揮校園科技文化藝術節的育人功能,堅持每周一升國旗,天天出早操,打造學院獨特的育人文化。深入開展文明單位、文明教室、文明宿舍創建活動。創建“省級文明校園”,保持省級平安校園稱號。

    35.加強網絡文化建設。完善校園網站功能,開辟理論論壇、時事政策、思想教育、文化建設、政策咨詢、熱點解答等專題網頁,拓展校園網絡文化育人的內容和空間。推進校園傳統媒體與新媒體在內容、平臺、管理方面的深度融合,實現資源共享,形成聚合效應。

    (十一)完善內部治理結構,提升現代治理能力

    36.推進依法治校。以教育部職業院校管理水平提升“六大行動”為抓手,構建并形成“一章八制”的現代大學制度,完善“黨委領導、院長負責、教授治學、民主管理”的內部治理結構和決策機制,使學院的各項工作納入法制化的軌道,充分保障學術委員會、教學工作委員會、教代會在學術、教學、管理事務中的決策、審議、評定和咨詢作用。完善并形成與現代治理體系相配套的內部管理制度體系及工作規程,強化制度和規程的執行,提高學院管理規范化、精細化、科學化、民主化水平。

    37.創新用人機制。根據國家有關規定在核定的人員總量內組織實施學院機構編制“八定”方案和管理辦法,推行按崗聘用、競聘上崗,試行管理人員職員制改革。依據辦學實際需要和精簡、效能的原則,優化內部管理結構。改善進人環境,圍繞主業、突出重點、支持創新,自主制訂招聘或解聘的條件和標準,自主公開招聘人才;制定優惠政策,吸引生產和服務第一線的高級技術人才、能工巧匠到學院任教。完善用人管理,對總量內人員,學院與其簽訂聘用合同;在人員總量外,學院可自主靈活用工,依法簽訂勞動合同。探索制定教師到企業兼職從事科技成果轉化活動的辦法和離崗創業辦法。完善獎懲制度和全員培訓制度,形成有利于優秀人才脫穎而出的良性機制。

    38.改進職稱評審機制。自主制訂學院教師職稱評審辦法和操作方案,自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘用。將師德表現作為評聘的首要條件,提高教學業績在評聘中的比重。針對不同類型、不同層次教師,建立分類評價標準。建立以“代表性成果”和實際貢獻為主要內容的評價方式

    39.健全薪酬分配制度。建立健全有利于提高競爭力的內部分配機制,實行符合學院特點和發展要求的內部分配政策。理順內部收入分配關系,保持各類人員收入的合理比例。在核定的績效工資總量內探索年薪制、協議工資、項目工資等靈活多樣的分配形式和分配辦法。完善績效工資結構和分配方式。重點向關鍵崗位、高層次人才、業務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。

    40.完善院系兩級管理體制。進一步明確院系職責,充分發揮教學單位在辦學過程中的主體作用。科學設置內設機構,明確部門職責,將工作重心轉移到服務、指導、考核與監督上來。

    41.強化監督機制。充分發揮教代會的民主監督作用。完善院務公開制度,保障教職工、學生對學院重大事項、重要制度出臺的知情權,主動接受各方監督。成立教育督導團,發揮督導、督學在學院教育教學及管理中的作用。加強基建、維修項目的過程管理,建立常用物資(材料)價格信息公開制度,建立健全學院內控體系。成立學院財經委員會,加強學院財務管理、物資采購、招投標過程的監督與管理,建立年度預算公開、中期執行評析,年終決算審計及公開的預算管理流程。

    四、保障體系

    (一)發揮黨的領導核心作用

    堅持黨的領導,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,調動一切積極因素,形成推動規劃落實的強大合力。加強干部隊伍建設,優化領導班子結構,提高科學決策、科學管理能力。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化建設。尊崇黨章,嚴格執行準則和條例,認真落實“兩個責任”,持之以恒落實中央八項規定精神,堅決糾正“四風”,強化責任追究,健全改進作風長效機制,為建設優質專科高職院校提供堅強的組織保障。

    (二)建立責任落實體系

    1.成立學院“十三五”規劃實施領導小組,黨委書記任組長,院長任副組長,班子成員和各處(室)、系部主要負責人為成員,負責對目標、任務實施過程的指導、檢查、監督工作,根據規劃實施進展情況,及時協調、解決實施過程中的問題。

    2.根據規劃整體安排,各部門要結合工作實際,制定年度推進計劃,明確目標任務和路線圖、時間表、責任人,確保規劃有序開展和有效落實。

    3.對五年規劃的目標和任務進行分解和落實,制定和完善配套專項規劃,提出年度詳細目標、重點任務和實現目標的具體工作部署,分年度、有步驟地組織實施。

    (三)建立財務保障體系

    1.拓寬辦學經費籌集渠道,培育新的收入增長點。穩定招生規模,確保生均撥款和學費的主渠道收入;積極創造條件,利用各種渠道,爭取國家和地方政府的專項資金;積極吸納社會資金,探索多途徑辦學投入機制;積極爭取銀行貸款。充分發揮各種形式的辦學功能,增強辦學活力,培育新的收入增長點,擴大資金總量,有效提高資金利用率,保證學院軟硬件建設的資金需求。

    2.強化預決算管理,優化支出結構。根據院系辦學成本,績效與目標任務核定預算,實行預算評審、決算審計制度,加強辦學成本核算,優化支出結構,逐步提升人員經費支出比重,降低“三公”等行政運行經費,動態調整項目經費規模。進一步加強國有資產管理,統籌多校區的辦學資源,完善資源配置機制,全面盤活存量資產,提高資產使用率。

    (四)建立跟蹤監測體系

    1.建立科學的規劃實施效果反饋系統,定期對規劃實施過程、進度和是否達到預定目標進行監測評估和跟蹤檢查,對規劃實施發展方向、階段性目標落實情況、各項強制性內容執行情況進行檢查分析,發現問題,及時糾偏。

    2.評估結果納入規劃修訂程序,及時調整和完善規劃目標、任務及舉措,提升規劃的執行力和時效性。對年度計劃實施進行期終考核,建立規劃問責制度和反饋機制,及時調整修訂規劃方案,確定下一時期工作重點,指導年度計劃的編制。

    3.成立項目年度績效評價考核小組,負責各類項目檢查、評價工作,及時向學院相關部門反饋項目實施中的問題,形成閉環控制,確保建設質量。

    4.“十三五”末,引入第三方評估機制,利用獨立評估機構、中介機構或相關學術機構的豐富經驗和優厚資源,委托第三方機構參與數據統計、分析和測評,從根本上保障規劃評估的獨立性和公正性,為規劃實施做好監督。

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